8月23日，长沙市住房和城乡建设局发布《关于进一步优化我市个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》（以下简称《通知》）。

　　《通知》明确，居民家庭在拟购新房的区县（市）无住房的，可按首套住房认定，办理商业性个人住房贷款；在长沙市域范围内既有住房贷款已结清的，支持金融机构自行确定首付款比例和利率。

　　据了解，《通知》从8月23日起施行，此前已网签备案的购房者（家庭）不能享受。对此，克而瑞地产研究中心举例分析称，某家庭在芙蓉区有一套住房，但在天心区无住房，在天心区购买新房时，办理商贷可按首套住房认定，享受首套房首付比例和商贷利率。

　　据《长沙晚报》报道，长沙市住建局相关负责人表示，此次优化购房政策，有利于进一步释放和满足“以旧换新、以小换大、以远换近”和对区位、配套、教育、品质等有改善意愿的购房需求。切实减轻购房人负担，持续稳定新房销售市场，加强新房、二手房市场联动，促进房地产市场稳中向好高质量发展。

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　　据了解，长沙此次楼市新政最大亮点是，购买新房可按照首套房的首付、利率政策执行。

　　在《通知》发布后的首个周末，多位长沙本地地产人士在接受记者采访时表示，确有一些咨询，但暂还未看到明显刺激效果。

　　“按照区县来认定的话，会有一定促进作用，只是恐怕也不是特别明显，新政还可能会加剧区县之间的不平衡。”有长沙当地地产人士告诉记者，比如长沙县和望城区，原来能吸引到其他区县的人来买房，新政后购买力可能会流失，购房者可能会跨区到别的强势区域如岳麓、开福、天心等区域去买房。

　　“又是一个热销的周日，收获1400万元。”在明确按区县（市）认定住房套数政策发布后的首个周日，一家上市房企长沙项目的工作人员在社交平台上如是分享。

　　不过，在该工作人员看来，热销与新政策发布的关联不是特别大，新政策会对市场产生影响，但影响跟降息作用差不多，政策发布后首个周日，其所在项目来访量暂无明显变化。

　　58安居客研究院院长张波在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，以区县购房数量为单位，来认定是否属于首套房，长沙并非首例，此前其他城市已实施了类似政策。这一政策的目的是降低购房门槛，保障多样化改善性需求。

　　“从全市范围内核查住房，收窄到只看区县范围，对于长沙购房者来说，大大扩展了首套购房的覆盖范围，原本需要确认为二套的购房需求，可按首套认定。当下，不少购房群体的改善需求多样化，例如给父母买一套养老居住用房，或购置一套度假用房等，这一政策更有利于满足这类需求。”张波表示。

　　据《长沙晚报》报道，在长沙住建局政策问答中提到，如果购买的是二手房，则不能享受按区县（市）认定住房套数的政策，此次政策适用的是购买新建商品住房的购房者（家庭）。并且，此次政策仅适用的是商业性个人住房贷款，并不适用公积金贷款购房的新建商品住房。

　　据中指研究院统计，截至8月25日，全国超20城按区进行住房套数认定，将认贷范围收窄至购房所在区。去年，重庆、天津、昆明就已出台相关政策，按区优化商业贷款的套数认定。今年以来，城市范围进一步扩大，广州、杭州、长沙等地均可按区进行商业贷款的套数认定。另外，苏州、绵阳等城市公积金贷款方面也按区套数认定，进一步降低购房者购房门槛。

　　长沙在4月发布楼市宽松新政后，5月新房成交量达到今年峰值，但政策刺激效果有限，6月、7月市场再度步入同环比下行通道，市场降温明显。

　　据克而瑞湖南区域统计，7月，当地楼市降温明显，供求量价同环比齐跌，成交量同比下降近五成。价格环比波动较大，6月网签均价达到今年峰值，7月下降至今年谷底，环比跌幅达到10%。进入8月，市场观望情绪严重，供需两端都较低迷。

　　张波表示，从长沙的政策方向来看，下一步在热点二线城市，政策放松的步伐，还会进一步加快。

　　克而瑞地产研究中心指出，长沙此次购房政策再度放松，旨在稳定新房销售市场。当前城市首套、二套房的首付比例和房贷利率仍有较大差距，按区优化住房认贷政策，在不同区购买多套住房的购房门槛、购房成本都会有较大幅度下降，更有利于带动改善性住房需求释放。

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