“一个正常就业的普通家庭，6.5年的家庭收入可买一套中低档商品房”———9月7日，重庆市委常委、常务副市长黄奇帆在接受国内知名媒体总编集体采访时，披露了我市“宜居重庆”的房价调控目标。

　　总之，大家最关心的问题———6.5年的数据是怎么测算出来的？切合重庆的实际吗？

　　昨日，带着这一问题，本报记者独家专访了市国土房管局副局长黄强，请他就我市房价调控目标作了阐述和解释。

　　重庆日报：许多网民从字面上理解“6.5年收入买1套房”的意思。我市此次采用国际惯例———以“房价收入比”的概念来确定“宜居重庆”的调控目标，如果用“房价收入比”概念来解释，“6.5年收入买1套房”的真正含义是什么？

　　答：“6.5年收入买1套房”，是“主城双职工家庭‘房价收入比’控制在6.5左右”的直白表述。它是我市根据国际沿用多年的衡量房价合理性的重要标准———“房价收入比”得出的结论。

　　“6.5年收入买1套房”作为我市制定的“宜居重庆”目标，意思是说，政府将通过加大房价的调控力度，确保主城区双职工家庭6年半工资收入的总和，与一套中低档商品住房（90平方米以下）的价格相当。

　　重庆日报：何为“房价收入比”？“宜居重庆”的指标里为什么要加入“房价收入比”？

　　答：“房价收入比”是指特定时期某一国度或某一地区内，住房平均价格与家庭年平均收入的比值，是国际上衡量房价合理性的重要标准。

　　1989年，香港大学的专家伯纳德·李诺首次提出了3－6这个“房价收入比”标准后，联合国人居中心又通过对数十个经济发展水平不同的国家和地区主要城市居民房价的考察，肯定了“合理住房价格”的“房价收入比”应该为3－6，即房价的“合理水平”，应该是相当于每户居民3－6年的平均收入。这一指标也得到了国际公认。

　　当前，对房地产市场发展，群众最关心的是商品住房的价格，而价格也将影响房地产市场走势，因此，市委、市政府自加压力，明确提出将房价作为政府调控房地产市场的目标。房地产业是宏观经济中的一个重要产业，伴随区域经济的趋好、人们收入水平的提高，房价相应会被推动，因此，为更加科学的衡量房价的合理区间，金年会棋牌官网“宜居重庆”指标体系里，纳入了“房价收入比”。

　　重庆日报：全国各地高喊房价涨势凶猛。针对某些地区可望不可及的高房价，6.5年是一个可以期待和承受的时间长度。这个调控指标是在什么样的背景下提出的？重庆启动“宜居重庆”建设有什么深远意义？

　　答：年初，我市提出了“五个重庆”的城市发展目标。“宜居重庆”是其中之一，又是最终体现。市委书记强调，建设“宜居重庆”，就是要特别关注中低收入群众的居住需求，让广大老百姓都有房子住，而且质量较好，能买得起。从中我们就可以看出，解决市民居住问题是“宜居重庆”建设的核心和关键。

　　重庆日报：“房价收入比”是反映家庭对房价承受能力的一个相对指标。我市以“房价收入比”的方法测算出“6.5年收入买1套房”的调控目标，它包含了什么意思？

　　答：“一个正常就业家庭，平均只需6.5年，就可买一套中低档商品房”是指政府将加大房价的调控力度，通过有力的作为，确保主城区双职工家庭6年半工资收入的总和与一套中低档商品住房的价格相当。这是一个依据统计指标的相对指标，通过这个指标的把握与调控，来衡量房价的合理性，确保房价增长与经济增长、居民收入增长相协调。

　　这个指标包括三层含义：第一，是指主城区有正常收入的双职工家庭。第二，是指购买90平方米以下商品住房。第三，房价是排除高档住房以外的商品住房交易的均价。

　　参考国际上3－6的公认比例以及分析我市商品住房价格和收入的运行规律。近几年，我市房价运行总体平稳，在全国70个大中城市中居于中下游，且增幅小于职工年平均工资增幅，双职工家庭“房价收入比”都在6.5以下。但考虑到我市正处于城镇化加快发展时期，人多地少，以及当前我市住房消费需求旺盛，供求关系对市场价格的作用放大，要在较短时间内下调“房价收入比”难度较大，因此稳定在6.5是一个较为实际的目标。

　　答：以我市主城区城镇双职工家庭购买1套基本满足三口之家居住需要的90平方米、建筑面积单价5000元/平方米以下的中低档商品住房为例，2008年，我市主城区商品住房建筑面积交易均价为3834元/平方米，其中5000元/平方米以下商品住房成交均价为3198元/平方米（成交面积和成交套数均占到了80%以上）。分别按主城区城镇单职工和双职工平均工资（单职工平均工资30575元/年）测算，购买上述房子，房价收入比均在6.5内。

　　答：据我所知，目前，国内一些研究机构已开始进行“房价收入比”的研究。但政府机构还没有发布官方数据。上海易居房地产研究院综合研究部于2009年4月发表的研究报告《我国房价收入比研究：房价有所回落，一线城市依然偏高》中认为，我国“房价收入比”在地区分布上不均衡，总体特征是经济越发达、城市地位越重要，“房价收入比”越高，东、中、西部呈现明显的梯度序列。以上海和北京为代表的一线城市和东部大城市，“房价收入比”明显偏高，均在10以上。而重庆、沈阳等中西部城市的房价收入比都不超过7，低于全国总体水平（见下表）。这个研究报告对重庆的测算是全市的概念。

　　重庆日报：任何公共政策都有不断完善的过程，政府如何切实保证“宜居重庆”建设的强力推进，实现市民买得起房、住得起房的调控目标？

　　答：为实现“宜居重庆”目标，市政府将面对低收入群体的居住需求、面对人们购房的地域限制，在“宜居重庆”建设的总体框架下，加大保障性住房建设，扩大保障范围和丰富保障形式，使更多低收入人群得到居住保障；加快交通体系建设，扩大活动范围，使市民在更宽领域具有更多的购房选择。

　　目前政府主要按照“市场+保障”的思路进行房地产调控。一方面，加大保障性住房投入，包括廉租住房、经济适用住房、公共租赁房等，着力改善城市中大约30%的低收入家庭的住房困难。另一方面，推进房地产市场健康发展，包括保障供应、稳定价格、规范秩序等，着力确保其余70%的人能在市场中，以合理的价格买到宜居的住房。 （记者 廖雪梅）