宜兴市人民政府政府信息公开法定主动公开内容建议提案结果公开政协提案结果公开

　　来源：宜兴市人民政府网站 日期：2021-08-02 15:39:52 浏览次数：

　　改革开放最重要的成就就是农村实行土地承包，国家与政府没有花一分钱，就充分提高了广大农民的积极性，极大地解放了生产力，并从根本上解决几千年来封建统治者无法解决的温饱问题。所以解决农村农业问题，关键是完善体制机制，提高农民的积极性。

　　现在城里的人想方设法在自己家里种菜，例如住别墅的都要种点菜，有的住五送六，把泥土运到楼上，六楼变成了菜园、花园，有的住底楼，仅有很小的一块也开垦出来种菜。相反真正的农民可能家前屋后还不种，或种的不咋样。在农村如果农民开始不种菜、不养鸡养猪、种田也是马马虎虎，那么，我们就必须认真思考我们的农村农业的政策有问题了，我们的体制机制有问题了。

　　有一段时间以来，农村环境治理，侧重在种草种树，修村道，建广场、增加健身器材，外墙出新等，村级管理、维护公共设施的成本快速上升，而且有些地方的效果并不好。实际情况是绿化带可能很快变成了乱物、垃圾堆放处，种的树、草也疏于维护，长得灰头土脑，广场、健身器材利用效率就不说了，反正是聋子的耳朵摆摆的。

　　当前农村家前屋后的闲置的宅基地很多，如果有一个好的政策，支持农民动起来，把荒地变菜园，把垃圾堆变菜地，不是简单地复制别人的模式，让村里去种树种草种花，而是让农民去种菜，搞一个菜园革命。为此建议如下：

　　菜地管的好与管的不好，差别是非常大的。有的人种什么都好，有的人种什么都不成、不象样。原因就是在菜地上花的功夫、心血不一样。

　　前两年宜兴电视台上记者采访善卷村书记，他在说到如何建设美丽家园时，说要让农民种好家前屋的菜园、果园。我觉得这个办法很好，也很现实，也容易操作，镇里、村里可以通过评选最美菜地、种菜能手，以引导农民重视搞好家前屋后的菜地，既解决了荒废的菜地，又美化了家园，更重要的是现在蔬菜也有点贵，在物价上涨较快的过程中，拥有一块管理到位、生长茂盛的菜园，也是抗通胀的好办法。

　　最重要的是可以引导勤俭持家、勤劳致富的乡风文明，鼓励农民多花一点时间在菜园、果园里，少花一点时间在麻将上，不管什么时候，种好菜、种好地都是农民的本份。

　　发展公司（合作社）+农户，集体经济+庭院经济，特别要用好互联网技术，宣传好农户家前屋后的庭院里种植的优质的蔬菜、瓜果。要让老家的菜园、自家种的、自家养的鸡成为新的有优势的品牌。支持农户把自己家庭消费剩余的蔬菜进入市场，这方面镇村可以在销售渠道上进行一些探索，例如可以与专业合作社、经营农业的公司、电商等合作，帮助农户种的菜能卖出去，能卖个好价格。有关部门可以做好新的种植技术、新种子推广方面的服务、指导，可以选择一些自然村，请专业团队，充分利用乡村现有的自然条件，帮助农户作一些简单的规划、设计，使农家菜园增加一些文创元素、艺术元素。

　　在老家的菜园，种上各色蔬菜，菜地很规整，沟是沟，垅是垅，篱笆扎得更是有模有样，在菜地间隙处还种几棵果树。让美丽的菜园成为当代江南农村新的风景，同时，让这种风景为农村聚集更多的人气与活力。

　　市镇村无须搞大拆大建，无须投入大量的资金，即便是村级收入不多的村，也可以行动起来，把美丽菜园的标准制定好，同时提供一些规划、设计方面的服务，对验收合格的菜园适当给一些奖补。

　　不要总是认为大片种草种树，大拆大建才是特色田园乡村建设，那是城镇化，仅适合于城镇、园区附近的村庄，乡村振兴要针对不同情况，要分类实施，使美丽乡村有多种面貌多种色彩。其实小桥流水，单门独户，庭院整洁，菜园生机盎然，文明乡风，同样是一种风景，一种发展模式，而且这种小农经济模式在相当长的一段时间还将保留、还将继续存在。

　　农村要有农村的样子，山乡水乡渎区的特色要显化出来，不要乡村不象乡村，洋不洋，土不土，象个四不象，花了钱，没效果，被后人当笑话说。

　　在城镇化快速推进、城市建成区不断扩张的新时代，美丽的乡村需要有人守护，美丽的菜园、田园需要有人耕耘，让农民行动起来，乡村才有活力。

　　从几千年的历史看，广大农民是养不起的，相反是农民养活了国家，即便是今天，也是农民养活了这个社会，无论过去，还是现在，支农政策上，要让农民有机会去致富，有机会把菜园、田园搞得更加美丽，在全域旅游中分享到实实在在的红利。

　　您在市政协第十五届五次会议期间提的关于“建设美丽菜园，让乡村更具活力与生机”的提案，市政府已交由我局办理，现将办理情况综合答复如下：

　　近年来，我局坚决贯彻落实新发展理念，聚焦美丽乡村建设总体目标，紧紧围绕全市乡村振兴战略和农村人居环境整治行动的部署要求，以改善农村人居环境及家庭生活品质为目标，不断深化美丽庭院（菜园）内涵，突出“居室整洁美、环境协调美、节能环保美、文明家风美”的“四美”标准，与市妇联联合制定出台了《关于开展宜兴市“美丽庭院”创建工作的实施意见》（宜妇〔2021〕10号），按照《宜兴市“美丽庭院”创建标准》（试行），围绕农户屋里屋外环境保洁、家前屋后场地堆放、家边菜田规范整理，鸡禽犬圈养管理、文明家风公序良俗等内容进行日常管理和考核评比，通过市镇村三级联动、表彰等方法，充分调动农民主体积极性，培育创建一百户左右市级“美丽庭院”，一千户左右镇级“美丽庭院”，一万户左右村级“美丽庭院”，打造在不同层面都具有示范意义的先进典型，持续拓展农村人居环境整治提升和美丽乡村建设内涵，不断提升美丽田园乡村建设的凝聚力、影响力、带动力。

　　为全面改善庭院环境，有效提升村容村貌，全力建设美丽菜园，下阶段，我们将持续做好以下工作：一方面，坚持因村制宜，分级推动美丽乡村建设。坚持因地制宜、因村施策的指导原则，科学谋划美丽乡村整体性推进和特色化布局，结合山区、圩区、渎区等不同类型风貌，按照由易到难、分级分类的总体思路，以“一圈三带五重点”建设突破带动面上整治，启动张渚、湖？、西渚、太华宜南山区和周铁、新庄、丁蜀太湖渎区2条美丽乡村示范带建设，加快推进重要节点村庄环境整治提升工作，指导规划发展村按照三星级标准实施“六整治六提升”，一般村庄加大村边、路边、河边、屋边、田边等部位的整治力度，强化村庄形态保护，逐步形成“建筑有风格、村庄有风景、田园有风光、山林有风采”新时代陶都美丽乡村。另一方面，强化宣传推广，加快推进美丽菜园建设。切实提高思想认识，把“美丽庭院（菜园）”创建工作作为开展农村人居环境整治提升工作的重要抓手，作为乡村振兴重点工程和建设美丽乡村的有效途径，将工作力量下沉工作一线，引导农民主体自觉做“美丽庭院”建设的参与者、实践者、维护者、监督者，营造“人人知晓、家家参与、户户行动”的争创氛围。同时，我局将充分利用各类宣传载体和平台，广泛宣传建设活动中涌现出的示范典型，及时总结先进经验和基层智慧，提炼可复制、易推广的方法经验，不断提高美丽庭院（菜园）建设水平。