金年会app,本报讯 （记者 王海燕）大量问世的酒店公寓，应归类于住宿业、房产业还是租赁业？家庭医生已形成很大市场，可因归类不明，行业监管职责也不明。全国人大代表姚海同认为，2011年出台的国民经济行业代码修订版虽作了调整，但在实际运用中依然存在着一系列问题，建议尽快修订完善。

　　姚海同将国民经济代码出现的问题归为四类。一是与行业结构调整不相适应。其中，“其他”综合归类适用度太大。比如59大类“仓储业”，其类别名称仅包括“谷物、棉花、其他农产品和其他仓储业”4个小类。然而，近年来随着电商、货运贸易及设备租赁业等的爆发式增加，以及农产品产销对接及战略储备功能的优化，仓储业的类别已大大丰富、有了极大的发展，还出现了保税仓储、分拨仓储等快速发展的新兴行业。又如51大类“批发业”中，代表服饰业主流的腕表、眼镜、箱包批发等缺乏对应的归类，且与零售业的相关分类不对应。

　　二是与行业发展不匹配，存在重要归类遗漏。比如71类“租赁业”仅涵盖了机械设备和文化日用品两类，缺少“纺织品租赁”这一市场应用很广的行业类别，并且缺少以“其他租赁”来概括。再如内衣制造，因涉及贴身用纺织品，并且已经是市场占有量很大的行业，应该予以单列子项。

　　三是行业定义不明确，无法归类于现有代码。比如工衣及酒店布草洗涤，国际通行是工厂化集中洗涤，我国也已发展成为一个行业，并且随着节能减排的强制性执行，酒店自设的洗衣房将逐步退出，但在现有行业代码中，只是在793类洗染服务一栏被注释为“指专营的洗染店以及在宾馆、饭店内常设的独立洗染服务”，无法找到与实际行业状况相吻的归类。

　　此外，一些新形成的行业无相应代码归类，有碍监管界面的确定。如互联网金融、家庭医生、个人物品代理保管储存、私人房屋代理租赁等等，实际已经形成很大市场，但因归类不明，行业监管职责也不明，容易造成监管缺失。

　　“这些问题直接影响到工商税务登记不规范、国际间合作的行业定位不对应、行业统计不科学、行业监管缺失、行业发展缺少法律保障等，需要纠正。 ”姚海同建议，在充分调研的基础上，适当增加小类，补上个别对国民经济发展影响较大且目前遗漏的行业。同时，作为一项制度性安排，应建立定期动态调整的机制，以适应新经济时代的发展节奏和国际化趋势。

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